Важным направлением деятельности прокуратуры города Севастополя является  взаимодействие с законодательными и исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления города Севастополя по осуществлению правотворчества, включающее в себя участие в мониторинге, разработке, обсуждении и принятии нормативных правовых актов.

Принимая во внимание  наличие законотворческой инициативы, предусмотренной Уставом города Севастополя, прокуратурой города в 2014 году  были разработаны необходимые проекты Законов города Севастополя «О противодействии коррупции в городе», «Об уполномоченном по правам ребенка в городе Севастополе», «О бесплатной юридической помощи в городе Севастополе», «О профилактике правонарушений», «Об административных правонарушениях», «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и лиц, нуждающихся в социальной защите», «О профилактике правонарушений в городе Севастополе». Проект Закона «О противодействии коррупции в городе» был рассмотрен и принят Законодательным Собранием города Севастополя и в настоящее время его положениями, руководствуются правоохранительные органы, органы государственной власти города Севастополя.

По результатам проведенного мониторинга законодательства прокуратурой города в 2014 году в представительный орган власти города было внесено 52 предложения о необходимости  разработки и принятия первоочередных нормативно-правовых актов, с включением их в планы законопроектной работы.

В процессе нормотворческой деятельности прокуратура города совместно с юридическим управлением Законодательного Собрания, правовым управлением Правительства Севастополя и Главным управлением юстиции по городу Севастополю на основании заключенных соглашений с органами власти, проводит работу по изучению проектов нормативных правовых актов, издаваемых органами власти, по результатам которой подготавливает заключения о соответствии проектов законов федеральному и региональному законодательству, а также о наличии коррупциогенных факторов.

В 2014 году в прокуратуру города  поступило 209 проектов законов города Севастополя, из которых по 195 проведена правовая экспертиза. По 53 законопроектам подготовлены отрицательные заключения, в том числе с указанием на нарушение федерального (регионального) законодательства по 43 и по 4 – на наличие коррупциогенных факторов.

По результатам изучения принятых нормативных правовых актов Законодательным Собранием города Севастополя прокурором города принесены 6 протестов на Законы города Севастополя «О бывшей государственной собственности Украины и определения порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя», «О Законах города Севастополя и постановлениях Законодательного Собрания», «О прожиточном минимуме в городе Севастополе», «О патентной системе налогообложения на территории города федерального значения Севастополя», «Об административных правонарушениях», которые рассмотрены и удовлетворены. В указанные нормативные правовые акты внесены соответствующие изменения.

В настоящее время правотворческая деятельность органов местного самоуправления города Севастополя находится в стадии становления.

Правовые основы деятельности органов местного самоуправления г. Севастополя определены главой 8 Устава. В статье 37 Устава города закреплено, что полномочия и порядок деятельности органов местного самоуправления определяются законом г. Севастополя в соответствии с федеральным законодательством. Закон «О местном самоуправлении в городе Севастополе»  принят только 30.12.2014г., что сдерживало органы местного самоуправления в осуществлении ими полномочий по разработке и принятию муниципальных нормативных правовых актов, в том числе уставов муниципальных образований.

Прокуроры районов приняли  участие в первых заседаниях муниципальных Советов, на которых решались вопросы формирования органов местного самоуправления и избрания руководителей.

В настоящее время прокурорами районов направлены модельные акты Уставов в муниципальные образования, заключены соглашения о взаимодействии в правотворческой деятельности с муниципальными Советами и организованна работа по взаимодействию в осуществлении правотворческой деятельности муниципальных Советов в соответствии с организационно-распорядительными документами Генерального прокурора Российской Федерации и прокурора города Севастополя.

16.04.2015