В соответствии со ст. ст. 1, 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ) и постановления Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» дети-инвалиды - это лица младше 18-ти лет, имеющие нарушение здоровья и необходимость в социальной защите.

Ребенок считается инвалидом с момента регистрации его статуса и получения им пенсионного свидетельства.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (далее - ИПРА) – это комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, направленных  на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида  к выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти.

Индивидуальная программа реабилитации и абилитации ребенка-инвалида составляется при прохождении ребенком медико-социальной экспертизы  и установлении ему статуса «ребенок-инвалид». В ней указываются необходимые мероприятия психолого-педагогической реабилитации и абелитации в сфере образования:

- рекомендации по условиям организации обучения (нуждается / не нуждается);

- необходимость оказания психологической помощи в образовательном учреждении (нуждается / не нуждается);

- необходимость оказания помощи в профориентации в образовательном учреждении (нуждается / не нуждается).

Кроме того, в ИПРА ребенка-инвалида указываются виды помощи, необходимые ребенку-инвалиду в преодолении барьеров, мешающих получению услуги. Например, помощь ребенку-инвалиду, нуждающемуся в кресле-коляске, сопровождение ребенка-инвалида, обеспечение допуска собаки-проводника, предоставление услуги с использованием жестового русского языка, обеспечение допуска сурдопереводчика, оказание помощи в уяснении порядка предоставления и получения образовательной услуги, в оформлении документов и иные виды помощи.

Однако, ИПРА для законного представителя ребенка-инвалида имеет рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. 

Согласно п. п. 14, 17, 18 приказа Минтруда России от 13.06.2017 № 486н «Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм» для выполнения реабилитационных или абилитационных мероприятий федеральное государственное учреждение медико-социальной экспертизы (МСЭ) не позднее 3-х рабочих дней с даты выдачи ИПРА ребенка-инвалида направляет выписку из ИПРА ребенка-инвалида в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования (в городе Севастополе – Департамент образования города Севастополя) для выполнения мероприятий психолого-педагогической реабилитации или абилитации, мероприятий по общему  и профессиональному образованию.

Выписка не направляется в случае отказа законного представителя ребенка-инвалида от получения ИПРА ребенка-инвалида.

Поскольку согласно указанным нормам законодательства реализация ИПРА ребенка-инвалида, в том числе в сфере образования, носит заявительный характер, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования (в городе Севастополе – Департамент образования города Севастополя) только после получения письменного заявления законного представителя ребенка-инвалида о проведении реабилитационных или абилитационных мероприятий, предусмотренных ИПРА ребенка-инвалида, в трехдневный срок обязаны организовать работу по реализации данных мероприятий в образовательных и иных подведомственных ему учреждениях  и организациях.

При этом срок исполнения реабилитационных или абилитационных мероприятий не может превышать срок, рекомендуемый для проведения данных мероприятий в ИПРА ребенка-инвалида.

В случае нарушения прав и государственных гарантий детей-инвалидов на реализацию ИПРА ребенка-инвалида их родители (законные представители) имеют право в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обратиться с жалобой в Департамент образования города Севастополя, Правительство Севастополя, а также в прокуратуру города Севастополя.

17.04.2018